2016年,法库县主要经济指标趋稳向好,发展质量稳步提高。预计实现地区生产总值180亿元,比上年下降42.4%;固定资产投资85.8亿元,下降61.4%;一般公共预算收入8.67亿元,下降2.5%;社会消费品零售总额58亿元,下降10%;农村居民人均可支配收入13456元,增长6.7%;规上工业总产值243亿元,下降64.7%;外贸自营出口2647万美元,增长6%,非自营出口6000万美元;新注册企业814家,增长21%;工业用电量增长6.3%;货运量增长5.3%;存、贷款余额分别比年初增长12%和10%。

  (一)积极推进一系列创新改革

  1.品牌法库创新区建设取得新进展。中国瓷谷新材料科技企业孵化器入孵企业10家、项目10个,获批为全市特色产业集群小微企业创业创新示范基地。成功举办了中国硅酸盐学会陶瓷分会2016学术年会,开通了中国瓷谷技术转移平台,全国最新陶瓷技术成果优先在法库实现转化,透水砖、呼吸砖等新产品层出不穷。以新能源飞机研发制造平台为代表的新兴产业品牌、以辽育白牛为代表的现代农业品牌、以白鹤楼为代表的地域文化品牌、以叶茂台牲畜市场为代表的区域市场品牌、以国际陶博会和飞行大会等为代表的节庆会展品牌影响力进一步扩大。

  2.国资市场化运营取得新进展。创新体制机制,成立了金融国资局,整合全县国资成立鱼梁集团及7家子公司,统筹运营管理。推进市场化运营,盘活闲置国有土地参与国家级农业重点项目建设,利用民安佳园闲置房产和未开发土地开展服务业项目招商,拉动辽代风情小镇区域全面建设,参与实施棚改土地综合整理、白鹤楼景区规划、多元化经营白鹤大剧院,以及文体场馆创收等,实现收益1.3亿元,化解政府债务1500万元。

  3.“放管服”改革取得新进展。市级下放审批权限全部承接到位。减免行政事业性和经营服务性收费55项,取消行政审批中介服务50项,优化精简审批驻厅窗口4个。受理审批事项4780件,办结率、满意率均为100%,进一步释放了企业、社会创新创业活力。公安机关深入开展“人民在我心中”三大载体活动,进企业送服务、走基层联万家、招手就站马上就办,为经济运行和大众创业提供了良好的环境保障。

  4.重点领域创新改革取得新进展。出台了《飞地招商、存量招商、产业招商实施方案》,引导项目向园区集聚。完成了公务用车改革,综合节支率达7.1%。推动农信社改革,确权房产49处、土地23宗。谋划林场改革、供销社改革,改革方案待上级批复后启动实施。推进不动产登记改革,成立了不动产登记机构,相关工作有序开展。

  (二)积极推进协调发展

  1.县域工业支撑作用显著。陶瓷产业不断壮大,红运高档仿古砖、金利达原料深加工等一批项目投产运营;品牌建设稳步推进,新增市级以上著名商标8个,亿友陶瓷成为中国驰名商标;春秋两季陶博会成果丰硕,交易总额超25亿元;陶瓷贸易成绩喜人,出口实现5400万美元。通航产业加快发展,锐翔、通飞、天鹅、亿家等核心产业项目运行良好,联航神燕公司获得52架通航飞机订单,总价达到2亿元;辽宁省通用航空协会在我县正式成立,首批会员单位38家,占省内通航单位的80%。辽河经济区稳步发展,开工重点项目7个,东盛金属等项目竣工投产。

  2.农业发展特色突出。辉山乳业、鑫金肉牛深加工等项目运行良好,“辽育白牛”荣获第十四届中国国际农产品交易会金奖,成为全省唯一获此殊荣的地标产品。成功举办了2016全国驴产业发展年会,与东阿阿胶集团合作引进了中转市场、繁育中心等项目,叶茂台牲畜市场成为东北最大的驴马骡交易中心。孟家、拉马河等农业园区稳步发展,依托农事龙头企业,正在成为优质粮油、休闲农业、有机蔬菜生产加工基地。粮食播种面积保持稳定,粮食产量实现13.2亿斤。我县获批为国家级产粮大县、国家级玉米绿色高产高效创建示范县和国家东北黑土地保护试点,孟家园区被国家农业部命名为绿色食品加工农业产业化示范基地。

  3.现代服务业蓬勃发展。区域中心市场建设有序推进,年交易额超亿元市场达到14个。农村电子商务稳步发展,与阿里巴巴签订了农村淘宝项目协议,法库名优特农产品交易平台、中国牲畜交易平台正式上线。金融产业不断壮大,新增4家金融保险服务机构,“助企贷”为小微企业放贷8450万元。会展业影响力不断增强,成功举办了国际陶博会、飞行大会、东北商交会、辽文化年会、白鹤节、古枫节、葡萄节、树莓节、菩提节等活动,交易额增长3.9%。旅游发展环境持续优化,白鹤楼被评为3A级景区,与黄鹤楼缔结为“姊妹楼”,巴尔虎山、秀水河子战役纪念馆、陶瓷创意中心被评为2A级景区。

  4.乡镇差别化特色发展取得新成绩。初步形成了叶茂台特色畜牧业、丁家房休闲观光农业、大孤家子白酒产业、十间房通航产业等一批特色小镇。叶茂台村获批为省级历史文化名村。

  (三)扎实推动绿色发展

  1.绿色产业取得新进展。推进陶瓷园区循环化改造,企业窑炉尾气等设备升级改造全部完成,取缔燃煤小锅炉85台,25家企业启用清洁能源。发展新能源产业,磨盘山风电场建设稳步推进,金山能源、特瓦特、福春等光伏发电项目进入实施阶段。

  2.绿色惠民工程深入实施。聘请专业团队运营县污水处理厂。完成了卫校桥至污水处理厂7.3公里污水管网维修改造工程,引入专业团队,使用机器人对污水管网进行检测。城区480个垃圾站点全部实现日产日清无积存,村屯全部实现保洁常态化。

  3.生态环境持续改善。建立健全区域执法联动机制,环境监管实现“网格化”。抗霾攻坚成效显著,开展秸秆综合利用,晟燃特、康拜环保等企业运行良好;实施秸秆禁烧,组建了200余支队伍,开展巡防检查10万余人次,野外焚烧秸秆行为得到有效控制。加强水域保护,獾子洞湿地植被恢复等5项工程顺利实施,辽河水质达到四类标准,饮用水源水质100%达标。实施青山工程,加强矿山生态恢复治理,实施荒山绿化,完成造林5.1万亩,其中新增寒富苹果、榛子等经济林1.1万亩。

  (四)积极推进开放发展

  1.出口贸易向纵深拓展。陶瓷产业“走出去”大格局基本建立,与中建材合作组建了“迪拜海外仓”,与中铁、中外运及中海运结成“海铁”联运,共同开拓中东、非洲市场,出口阿联酋、尼日利亚等10余个国家,发柜量突破2000个。依托“沈满俄”铁路运输通道,带动发展辣椒、花生、树莓、万寿菊等高效农业30万亩,农产品出口规模效益同步提升。

  2.“项目年”工作取得新进展。实施项目带动战略,设立陶瓷、旅游、会展等产业基金,开展“三杯”评选,全县开工投资千万元以上项目85个,向社会公示的生态廊道PPP项目进入实施阶段。“三争取”工作成效显著,争取到市级以上政策17项、项目23个、各类资金30.7亿元,联航神燕获专项建设基金4500万元。实施精准招商,实际利用外资1548万美元,实际到位内资7亿元;签约项目47个、储备在谈99个。联航神燕成功收购了意大利泰克南三款机型整机制造产权和中国独家销售权。

  3.国内外交流交往不断深化。“走出去”,发挥商协会等渠道作用,先后赴中东、非洲、东南亚及北京、长三角、珠三角开展招商活动20余次。“请进来”,依托国际陶博会、飞行大会等重大活动,邀请域外客商考察洽谈350多次,艾里康等多家国际建材贸易商与我县达成合作意向,有力推动了法库陶瓷走向世界。

  (五)实施民生工程促进成果共享

  1.社会保障更加有力。全面落实免费培训、就业救助等政策,培训城乡劳动力1435人,新增城镇就业4124人,转移就业6850人。发放援企稳岗补贴151万元,稳定就业3523人。强化社会保障,低保、五保、医保及残疾人、孤儿等各项保障标准全面提高,城乡居民养老保险参保达22万人。建成标准化农村幸福院63个、日间照料站14个,“敬老文明号”活动广泛开展。实施精准扶贫,1066名国标贫困人口全部脱贫,省定6个贫困村全部销号。

  2.社会事业不断进步。推动教育均衡优质化,成功举办了第三届东湖中学城校长论坛,东湖中学办学特色鲜明,成果显著,二高中获批市级综合高中,爱心学校喜迁新址,第二幼儿园、白鹤幼儿园分别晋升为四星级、五星级,内涵建设不断加强,中高考成绩再创新高。积极开展卫生城市、健康城市“双城双创”,县乡村三级卫生服务及监督体系不断完善,公共卫生服务均等化工作全面铺开,医疗卫生服务水平显著提升。新农合支付改革启动实施,中心医院实现农合即时结算。大力发展文体事业,“书香法库”建设带动全民读书热潮,白鹤大剧院等公共文体设施运行良好,由法库籍著名导演张惠中执导,在我县拍摄的反映新农村发展的电视剧《九九》在央视黄金时段播出。全民运动会、各级足球联赛、篮球联赛、小提琴音乐节等60余项文体活动丰富多彩。校园足球水平大幅提升,在省市中小学足球联赛和哥德杯世界青少年足球赛中,我县参赛队伍均取得了优异成绩,东湖三中等5所学校被教育部批准为校园足球特色校。

  3.城乡建设管理取得新进展。制定了棚改风险评估、棚改入围企业管理办法等规范性文件,利用16亿元开行贷款,分三批次完成了5855户棚户区改造任务。以辽风建设有限公司为主体,今明两年共投入9.6亿元开展宜居乡村建设。与沈河区城乡互联共建扎实开展。投入3000万元,实施金沙河下游综合整治工程,双合广场投入使用。投入5.3亿元,实施554公里农村公路维修改造,国道开奈线和102公里一事一议村内道路竣工通车。投入8600万元,实施35个农村饮水安全工程。投入650万元,实施2700座农村改厕工程。危房改造开工1921户、竣工946户。严格坚守土地管理红线,开展土地执法动态巡查132次,土地卫片执法检查立案违法用地94宗,全部依法查处。智慧产业、数字化校园等智慧工程启动实施,光纤进小区、光纤村村通目标全面实现,农产品质量安全服务等智慧平台投入使用。

  4.社会治理现代化水平全面提升。有序推进社区治理,城市社区服务信息化、智慧化、便利化水平不断提高,农村社区基础设施、公共服务体系不断完善。推进信访制度改革,信访矛盾得到及时发现、有效解决。深入开展安全生产、道路交通、消防安全、食品药品等重点领域整治行动,安全生产形势稳定,治安案件、刑事案件分别下降6.7%、9.6%,我县被评为省防震减灾示范县、省食品安全放心县、国家农产品质量安全县。外事、侨务、民族、宗教、武装、国防教育、妇女儿童等工作都取得了新成绩。

  (六)大力加强政府自身建设

  1.坚持把从严治党摆在首位。县政府从严从实抓好自身建设,全面落实党建工作责任制,自觉践行“讲诚信、懂规矩、守纪律”和“八个带头、八个自觉”要求,深入开展“两学一做”学习教育和辽宁拉票贿选案警示教育,认真落实重要讲话、文件和会议精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,创造力凝聚力战斗力得到增强。

  2.依法行政得到加强。深入落实政务督查,全年完成督查督办工作900余件次。自觉接受县人大、县政协监督,办理人大代表建议54件、政协委员提案102件,办复率、满意率100%。全面落实政府班子民主集中制、首问负责制和AB岗工作制,聘请政府法律顾问对重大决策、重大行政执法进行法制审核,县政府依法决策、依法行政水平进一步提高。

  3.不断强化廉洁建设。全面落实党风廉洁建设责任制,认真开展挺纪在前、严守底线“集中谈”,每季度召开政府党组会议落实部署党风廉洁工作。切实加强行政监察和审计监督,出台了《完善审计若干问题的实施意见》,审计工作实现全覆盖,预警规范作用进一步放大。全面落实中央和省委巡视整改任务,出台了《严肃财经纪律完善财务管理制度实施意见》等一系列规章制度,廉洁建设制度化水平进一步提高。