2022年1月,沈阳市法库县评选表彰了“法库县优化营商环境先进集体”17个,“法库县优化营商环境先进个人”34名,以“先锋引领”号召全县广大干部职工进一步提高政治站位,在工作中鼓足干劲、勇于担当,以更高标准、更大力度、更实举措推动法库县营商环境水平实现新突破。
“振兴新突破 我要当先锋”专项行动开展以来,法库县聚焦深化改革上实现新突破,致力于打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境,以起步即冲刺、开局即决战姿态向法库县“营商环境再优化”交出了开年“答卷”。
打造“五个办”服务模式,企业群众“办事不求人”成为常态
法库县不断实施完善“办事方便”各项举措,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。强管理“精准办”,依托一体化平台,对政务服务实行清单式和平台化管理,推行同一事项同标准受理、无差别办理,力争办事指南精准度达100%。优流程“加紧办”,深化工程建设项目审批制度改革,设立工程专区综合窗口、重点项目绿色通道,审批时限压缩至40个工作日。抓改革“协同办”,推进政务服务中心“综合窗口”改革,实现点对点业务培训,同时为实现政务服务“一门”办理,通过信用社二次置换方式推进了新政务服务中心项目建设。建机制“长效办”,大力提升“一网通办”能力,将“一网通办”工作纳入全县营商环境绩效专项考核体系,建立了“日通报”“月评估”机制。创举措“引领办”,通过“四维办理”+“四时服务”、审批专员全程领代办、窗口首席代表进园区等方式,对我县重点项目打造“联合审批关口前移服务”,变“坐门等客”为主动出击、主动作为,极大提升审批服务效率。目前,全县依申请类事项较年初平均办理时限压缩率由78.37%压缩至93.12%,平均环节数由3.35压缩至2.76,平均跑动次数由0.3压缩至0.01,即办事项占比率由18.34%提升至70.58%。
建立“包容审慎”执法机制,法治良好的社会环境逐步形成
法库县出台了“法库公安交警优化营商环境12项新举措”,对首次压线行驶、外地车辆首次进入城区禁行及区间测速超速10%以内的轻微交通违法行为发送温馨短信提示43952条,对车辆违停违法行为粘贴温馨提示告知单1904件,以上四项共减少企业群众罚款878万余元,做到了执法力度和温度并重。建立“检察+商会”互通专线,以最直接有效的方式为民营企业提供法律服务,优化政商关系,助力营商环境。健全社会治理体系有效化解社会矛盾,法库县法院积极主动参与社会治理、服务乡村振兴战略实施,在全县村(居)委员设立法官公示牌,得到了最高人民法院肯定:“法库县家门前见到法官,实现法官指导基层矛盾纠纷得到全覆盖的做法和经验值得推广”。开展优化营商环境专项整治,共梳理解决问题10个,制定整改措施12条,长效机制12个。同时通过“万人进万企”“营商下午茶”“12345热线”等多种渠道为企业群众解难纾困六千余件。
创新“三管齐下”推进模式,企业发展竞争力不断增强
法库县在项目建设上下功夫,构建“产业链+人才链”“项目+人才”引育模式,注重以项目聚人才育人才、以人才带项目引项目,县陶瓷产业园同上海交通大学材料科学专业的博士后骆兵就陶瓷新材料项目达成初步合作意向,人才引进和项目落地同步推进的良好局面逐渐形成。落实“清单之外无收费”管理模式,2021以来,完成全县65家单位上一年度收费情况统计、备案工作,清理规范公共事业行业各环节不合理收费,重新拟定公布法库县经营服务性收费目录清单并进行动态管理,真正实现了“清单之外无收费、清单之外无定价”目标。开展“优化营商环境”审计模式,县审计局对县市场监督管理局等10家行政单位及10家行政事业单位落实相关政策情况进行了审计调查,各行政、事业单位做到了令行禁止,对国家、省、市明令取消或停止的收费项目一律取消停止。
营造“拴心留人”良好环境,生态宜居加快实现
“栽下梧桐树引得凤凰来”。法库县不断优化城市功能品质,开展城建计划工程,投资15700.36万元,确保20个民生类项目建设施工。加大城区道路病害治理,加强公共设施维护,完善小区内各类设施,全面提升城市建设水平。培育多元城市文化,以历史文化、工业文化、生态文化、白酒文化、红色文化、展会文化六大文化支柱为支撑,全面发展我县文化产业。加大文化项目建设力度,重新修缮白鹤楼,发挥头部效应,以深厚的辽文化底蕴促进各项文化产业发展。积极探索、优化布局,稳步确立“法库通航”品牌,空中游览、飞行体验、高空跳伞、飞行培训等相关项目逐步形成规模。深化精神文明创建活动,组织开展法库县新时代文明实践“大集”等形式多样的志愿服务活动20余次。实施十五大专项整治和五大文明提升行动,扎实做好文明城市创建工作,进一步提升城市文明程度。
下一步,法库县将以“振兴新突破 我要当先锋”专项行动为契机,拼搏实干、全力以赴。持续开展优化营商环境专项整治,“一网通办”“万人进万企”“一联三帮”“项目管家”等活动,全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境,力争到2022年底前,完成新政务大厅建设,全面推行“一网通办”,100项高频事项实现跨城通办,在沈阳市政务服务能力评估中力争在四个郊区县排名前列,全方位推进县域经济高质量发展。